|
Согласовано постановлением Совета судей Мурманской области от «13» марта |
|
Утверждено приказом Министерства юстиции Мурманской области от «20» марта |
Положение
о порядке рассмотрения мировыми судьями Мурманской области
поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления
1.1. Положение о порядке рассмотрения мировыми судьями Мурманской области (далее – мировые судьи) поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления (далее - Положение) разработано в целях определения механизма оформления, направления, приема, регистрации, обработки и рассмотрения электронных документов, поступающих через официальный сайт судебного участка (далее – официальный сайт).
1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с рассмотрением
электронных документов, поступающих через официальный сайт, осуществляется в
соответствии со статьей 33
Конституции Российской Федерации, Федеральным законом
от 22 декабря
Действие Положения не распространяется на порядок осуществления гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
1.3. Основные понятия, используемые в Положении:
"электронный документ" - обращение (запрос), представленное в форме набора состояний, элементов электронной вычислительной техники, иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, могущее быть преобразованным в форму, пригодную для однозначного восприятия человеком, имеющей атрибуты для идентификации документа (далее - обращение (запрос));
"адресант" - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющий поиск необходимой информации и направивший электронный документ на судебный участок мирового судьи;
"адресат" – судебный участок мирового судьи, о деятельности которого осуществляется поиск информации через специальную интернет-форму;
"ответственное лицо" - работник аппарата мирового судьи, наделенный полномочиями по приему, регистрации и обработке электронных документов;
"исполнитель" - работник аппарата мирового судьи, ответственный за исполнение электронного документа.
1.4. Информация о персональных данных адресанта электронного документа хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства о персональных данных.
1.5. Обращения в форме электронного документа подлежат обязательному рассмотрению.
1.6. Настоящее Положение подлежит опубликованию на официальном сайте и должно содержать интерактивные ссылки тексты указанных в нем законов и других нормативных правовых актов.
1.7. Контроль исполнения обращений (запросов), поступающих на судебный участок, осуществляется мировым судьей или уполномоченным им должностным лицом - постоянно.
1.8. Министерство юстиции Мурманской области реализует следующие мероприятия:
осуществляет ежедневный мониторинг раздела «Обращения граждан» официальных сайтов;
открывает доступ к публикации на официальных сайтах поступивших электронных обращений (запросов);
каждые шесть месяцев обобщает состояние работы по рассмотрению судебными участками электронных обращений (запросов) и направляет их в адрес мировых судей и председателей районных (городских) судов;
осуществляет публикацию на официальных сайтах ответов на поступившие электронные обращения (запросы).
2. Порядок оформления и направления обращений (запросов) в суд
2.1. Для приема электронных обращений (запросов) применяется специализированное программное обеспечение в разделе «Обращения граждан» официального сайта, предусматривающее заполнение адресантом обращения (запроса) установленной формы с реквизитами, необходимыми для подготовки и отправки ответа.
2.2. Обращение (запрос) адресанта заполняется по форме, размещенной на официальном сайте судебного участка, с учетом требований статьи 18 Федерального закона № 262-ФЗ, статей 7, 8 и 11 Федерального закона № 59-ФЗ.
2.3. Наряду с формой электронного документа на официальном сайте суда размещаются правила заполнения указанной формы.
2.4. Форма электронного документа содержит следующие реквизиты:
наименование судебного участка;
статус автора (выбирается из списка: гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, средства массовой информации (редакция);
фамилия, имя, отчество адресанта;
наименование организации, должность (наименование юридического лица, в том числе средства массовой информации, должность руководителя, уполномоченного им лица, главного редактора средства массовой информации, и т.д.);
телефон;
примечание к номеру (добавочный номер, время звонка и т.п.);
электронный адрес (e-mail) адресанта;
текст обращения (изложение существа обращения);
поле для прикрепления файлов;
поле «Я согласен на получение ответа на e-mail в электронном виде (при согласии поставить галочку)»;
поле «Я согласен на размещение обращения на сайте судебного участка в открытом доступе (при согласии поставить галочку)»;
поле с кодом безопасности сообщения;
поле для ввода защитного кода;
поле «Отправить сообщение».
Дата отправления сообщения и его номер формируются автоматически.
2.5. Обязательные для заполнения адресантом поля отмечаются знаком звездочка красного цвета на белом фоне:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
текст обращения (запроса);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
2.6. В случае не заполнения обязательных реквизитов установленной формы электронного документа адресанту выдается сообщение о невозможности принять его обращение.
2.7. Исключен.
2.8. Адресант вправе приложить к обращению (запросу) необходимые документы и материалы в электронной форме путем прикрепления вложенных файлов либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме в адрес судебного участка.
2.9. Обращение (запрос) может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в нем содержатся:
нецензурные либо оскорбительные выражения;
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица (членов его семьи).
Гражданину, направившему данное обращение (запрос) высылается сообщение о недопустимости злоупотребления правом.
3. Порядок регистрации и обработки электронных документов
3.1. Регистрация и обработка поступающих на судебный участок электронных обращений (запросов) осуществляется ответственным лицом, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, в порядке и сроки, установленные нормативными документами, регулирующими судебное делопроизводство, вопросы деятельности мировых судей.
3.2. Принятое электронное обращение (запрос) распечатывается и регистрируется в программном изделии «АМИРС» или в Журнале учета входящей корреспонденции в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи.
3.3. На распечатанном электронном обращении (запросе) проставляется штамп судебного участка с указанием текущей даты, который ставится на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем углу, там же ставится входящий номер.
3.4. Ответственное лицо, принимающее электронное обращение (запрос), обязано проверить его на соответствие пунктам 2.4., 2.5. настоящего Положения и после регистрации передать мировому судье для определения исполнителя и сроков подготовки ответа.
3.5. После определения мировым судьей исполнителя электронного обращения (запроса) ответственное лицо ставит отметку об исполнителе в Журнале учета входящей корреспонденции и передает его под роспись на исполнение на бумажном носителе.
3.6. Зарегистрированное электронное обращение (запрос) передается исполнителю в день регистрации, а в исключительных случаях - не позднее 10 часов утра следующего рабочего дня.
4. Порядок подготовки и отправки ответа на обращение (запрос)
4.1. После передачи исполнителю электронного обращения (запроса) дальнейшая работа по нему ведется как с письменным обращением (запросом) в порядке и сроки, установленные статьями 10, 11, 12 Федерального закона № 59-ФЗ и статьями 18, 19 Федерального закона № 262-ФЗ, а также Инструкцией по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи.
4.2. Общий срок рассмотрения электронного документа адресанта - 30 дней со дня его регистрации. При этом последним днем срока рассмотрения обращения (запроса) является дата фактической отправки адресанту ответа почтой, а не дата его регистрации.
Если предоставление запрашиваемой информации в указанный срок невозможно, в течение 7 дней со дня регистрации запроса адресанту направляется уведомление об отсрочке ответа на запрос с указанием причин и срока предоставления соответствующей информации. Срок ответа не может превышать 15 дней сверх установленного тридцатидневного срока.
4.3. Электронные обращения (запросы) редакций средств массовой информации рассматриваются и разрешаются в семидневный срок.
Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допускается, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок.
Подписанное мировым судьей уведомление об отсрочке вручается (направляется) представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.
В уведомлении должны быть указаны:
причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок;
дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;
дата принятия решения об отсрочке.
4.4. Обращения (запросы), содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию мирового судьи, направляются по правилам, предусмотренным пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ, частью 5 статьи 18 Федерального закона № 262-ФЗ.
4.5. Ответ на электронное обращение (запрос) должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.
4.6. Ответ на электронное обращение (запрос) дается в письменном виде и направляется по указанному в нем почтовому адресу, а при наличии согласия адресанта - в электронном виде по электронной почте.
4.7. В письменном виде ответ на электронное обращение (запрос) готовится на бланке судебного участка в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ и Инструкцией по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи, подписывается мировым судьей, затем регистрируется в программном изделии «АМИРС» или в Журнале учета исходящей корреспонденции, и направляется по почтовому адресу, указанному в электронном обращении (запросе).
4.8. В письменном ответе на электронное обращение (запрос) указываются наименование, почтовый адрес судебного участка, текст ответа по существу поставленных вопросов, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
4.9. Ответ в электронном виде готовится и направляется адресанту на указанный им адрес электронной почты только при наличии его согласия на получение ответа в такой форме.
4.10. Перед отправкой ответа в электронном виде исполнитель первоначально изготавливает письменный проект документа с соблюдением требований пункта 4.8. настоящего Положения и представляет его на подпись мировому судьей.
4.11. Подписанный мировым судьей документ подлежит регистрации в программном изделии «АМИРС» или в Журнале учета исходящей корреспонденции с пометкой «Отправлен по электронной почте» и подшивается в соответствующий наряд.
Электронная версия согласованного мировым судьей текста ответа в этот же день с использованием соответствующих программных средств направляется исполнителем на адрес электронной почты адресанта.
4.12. Копия отправленного адресанту ответа в электронной форме не позднее следующего рабочего дня направляется в Министерство юстиции Мурманской области для размещения на официальном сайте.
4.13. Ответ на электронное обращение (запрос) не предоставляется в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 59-ФЗ, статьей 20 Федерального закона № 262-ФЗ, в том числе если:
содержание обращения (запроса) не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности суда;
в электронном документе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым можно связаться с лицом, направившим запрос;
запрашиваемая информация не относится к деятельности суда;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, отнесенной в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;
запрашиваемая информация является вмешательством в осуществление правосудия;
предоставление информации не позволяет обеспечить безопасность участников судебного разбирательства;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась адресанту;
электронный документ содержит запрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценки судебных актов, выработки правовой позиции по интересующему вопросу, проведении анализа судебной практики или выполнении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав адресанта;
электронный документ содержит некорректные, оскорбительные выражения, в том числе в отношении мировых судей, участников судопроизводства, работников суда и других;
запрашиваемая информация подлежит предоставлению в ином порядке.
4.14. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на обращение (запрос) указывается вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
4.15. В случае если часть информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная является общедоступной, предоставляются общедоступные сведения, а в остальной части отказывается в предоставлении информации ограниченного доступа со ссылкой на нормативный правовой акт.
_____________________
